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材料一 秦统一后,丞相王绾建议分封诸子为王,“以镇抚天下”,廷尉李斯坚决反对,认为“置诸侯不便”,主张“请立诸子,唯上幸许”。秦始皇采纳李斯建议,分天下为 36 郡,后增至 40 余郡,郡下设县,县下设乡、里,形成“中央—郡—县—乡—里”垂直管理体系,各级官员均由皇帝任免。
材料二 汉初,刘邦分封韩信、彭越等异姓诸侯王,后翦除异姓王,分封刘氏子弟为同姓王,“大者跨州兼郡,连城数十”。至汉景帝时,吴王刘濞联合楚、赵等七国以“诛晁错,清君侧”为名叛乱,三个月后被平定。汉武帝时,主父偃提出“推恩令”:“今诸侯或连城数十,地方千里……令诸侯得推恩分子弟,以地侯之,彼人人喜得所愿,上以德施,实分其国,不削而稍弱矣。”
(1)根据材料一,概括秦朝地方行政制度的特点。(6分)
(2)根据材料二,指出汉初分封制的问题及汉武帝“推恩令”的巧妙之处。(6分)
(3)综合上述材料,说明秦汉时期中央与地方关系演变的趋势。(3分)